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旭日东昇 - 李中道易彩票app
南海观音助力宣言落地,准则磋商!
2020-08-10
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易彩票app     南海和平试验区不是凭空产生,也不可能空降落地,她与南海地区两个重要文件,一个已经诞生的《宣言》,一个正在磋商的《准则》,有着重大的关系,从某种意义而言,可以说是《宣言》之后的又一“宣言”,也可以做为《准则》的补充、完善甚至“保险、备胎”之用!

    第一、南海和平试验区可以帮助《宣言》真正落地

    外交部《南海各方行为宣言》全文

    中华人民共和国和东盟各成员国政府,重申各方决心巩固和发展各国人民和政府之间业已存在的友谊与合作,以促进面向21世纪睦邻互信伙伴关系;

易彩票app     认识到为增进本地区的和平、稳定、经济发展与繁荣,中国和东盟有必要促进南海地区和平、友好与和谐的环境;

易彩票app     承诺促进1997年中华人民共和国与东盟成员国国家元首或政府首脑会晤《联合声明》所确立的原则和目标;

    希望为和平与永久解决有关国家间的分歧和争议创造有利条件;

易彩票app     谨发表如下宣言:

易彩票app     一、各方重申以《联合国宪章》宗旨和原则、1982年《联合国海洋法公约》、《东南亚友好合作条约》、和平共处五项原则以及其它公认的国际法原则作为处理国家间关系的基本准则。

易彩票app     二、各方承诺根据上述原则,在平等和相互尊重的基础上,探讨建立信任的途径。

    三、各方重申尊重并承诺,包括1982年《联合国海洋法公约》在内的公认的国际法原则所规定的在南海的航行及飞越自由。

    四、有关各方承诺根据公认的国际法原则,包括1982年《联合国海洋法公约》,由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决它们的领土和管辖权争议,而不诉诸武力或以武力相威胁。

    五、各方承诺保持自我克制,不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动,包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动,并以建设性的方式处理它们的分歧。

    在和平解决它们的领土和管辖权争议之前,有关各方承诺本着合作与谅解的精神,努力寻求各种途径建立相互信任,包括:

    (一)在各方国防及军队官员之间开展适当的对话和交换意见;

易彩票app     (二)保证对处于危险境地的所有公民予以公正和人道的待遇;

易彩票app     (三)在自愿基础上向其它有关各方通报即将举行的联合军事演习;

    (四)在自愿基础上相互通报有关情况。

    六、在全面和永久解决争议之前,有关各方可探讨或开展合作,可包括以下领域:

    (一)海洋环保;

    (二)海洋科学研究;

易彩票app     (三)海上航行和交通安全;

    (四)搜寻与救助;

易彩票app     (五)打击跨国犯罪,包括但不限于打击毒品走私、海盗和海上武装抢劫以及军火走私。

    在具体实施之前,有关各方应就双边及多边合作的模式、范围和地点取得一致意见。

    七、有关各方愿通过各方同意的模式,就有关问题继续进行磋商和对话,包括对遵守本宣言问题举行定期磋商,以增进睦邻友好关系和提高透明度,创造和谐、相互理解与合作,推动以和平方式解决彼此间争议。

易彩票app     八、各方承诺尊重本宣言的条款并采取与宣言相一致的行动。

易彩票app     九、各方鼓励其他国家尊重本宣言所包含的原则。

易彩票app     十、有关各方重申制定南海行为准则将进一步促进本地区和平与稳定,并同意在各方协商一致的基础上,朝最终达成该目标而努力。

    本宣言于2002年11月4日在柬埔寨王国金边签署。

易彩票app     李中道点评:分析《宣言》文本,参考其它资料和南海现实,不能不指出现实与《宣言》相距甚远,正如我系列文章之11曾经讲过,和平是需要守卫和保护的,和平太珍贵也极其脆弱,当年2002年签署《宣言》时,我国虽然有“主权在我,搁置争议,共同开发”和平友好的强烈意愿,但并没有相应的保护和平的能力。

    事实是这么多年来,中国没有开发南海一滴石油,但是马来西亚越南等国的石油开发,早就轰轰烈烈,还闹腾出几次对峙事件,更别提占我岛礁,驱赶乃至伤害我渔民等等事实了,包括至今影响巨大的南海非法仲裁案。——各方未遵守和平和规则,我方近年来痛定思痛,大力加强岛礁建设,加上我国军力的增长,我们才真正的在南海有了发言的实力!

    因此,今天我们才能够大张旗鼓,光明正大的提出建设一个“南海和平试验区”,不是我们比过去更爱和平了,我们和平的意愿一直是持续的和强烈的,只是只到现在,我们才真正的拥有了和平的能力乃至权力!

易彩票app     和平,付出了巨大的代价,愈发显得其珍贵!——《宣言》通篇我读到的就是“和平、合作、共赢”等几个字,而“南海和平试验区”我个人五年的思考,核心也就是真正的和平能力的建设,和平体系的建设,后者对于《宣言》的贡献——其实只是说出来了,二十年的《宣言》一直说了,但没有能力实现的真正的和平,仅此而已!

易彩票app     为什么说,一个尚是个人建议的“南海和平试验区”是《宣言》之后的又一“宣言”,不是我个人多么有学问,甚至多么狂妄,口出狂言,哗众取宠,而是这么多年,我们国家忍辱负重,努力发展,终于能够“实话实说”!——和平,并不是儿戏,毫无代价,想有就有的,和平实际上比战争要更加艰难的多,一场冲突或者战争只需要几个月、几天乃至几分钟,而和平通常需要几十年乃至百年的积累,因此和平显得才如此宝贵!

    南海和平试验区,是和平的宣言,也是力量、智慧和决心的宣言!她理所当然,就是《宣言》之后的又一个“宣言”!——两个宣言互相论证,并无本质或者轻重之别,只是表述的时间点和方式方法不一样,从而效果和未来预期有所差异而已!——甚至也可以这样说,南海和平试验区,就是《南海各方宣言》最终创造性的全面落地!——大家不妨拭目以待。

    第二、南海和平试验区可以帮助早日更好的完成《准则》磋商,甚至可以做为《准则》的保险和备胎!

    我们先看一则新闻,国际在线报道(记者 翟磊):外交部发言人汪文斌7月28日在北京举行的例行记者会上说,中方愿同东盟国家一道,推进“南海行为准则”磋商,争取尽早达成中国和东盟国家共同遵循的行为准则。

易彩票app     据报道,美国国务卿蓬佩奥近日发推特称,南海不是中国的“海上帝国”,中国违反国际法。汪文斌在回答相关提问时回应说,近来,蓬佩奥多次在南海问题上发表攻击、抹黑中国的言论。我们不禁要问,美方一些政客是否正试图在南海挑起事端?他说:“中国的南海政策没有变化,保持着连续性、稳定性。中国一贯严肃认真履行包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,从未扩大自己的主权声索,坚持在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商解决与邻国的领土和海洋权益争端。我们始终恪守《南海各方行为宣言》规定,愿同东盟国家一道,推进‘南海行为准则’磋商,争取尽早达成中国和东盟国家共同遵循的行为准则。”

    汪文斌表示,蓬佩奥口口声声要按国际法行事,但大家都知道,美国是惯于借维护国际法之名,行谋取一己私利之实,对国际法合则用、不合则弃是美一贯立场。汪文斌指出:“事实上,在南海搞‘军事化’、制造地区局势紧张的,不是中国,恰恰是美国。根据公开报道,今年上半年,美军机在南海活动多达2000多次。本月15日至今,美军机已连续12天抵近南海侦察。美国近日又把双航母舰队开到这里,还鼓动其盟友和伙伴也把军舰开到这片海域,唯恐南海不乱。这不利于地区的和平与稳定,也不符合包括所有南海沿岸国的利益。美方究竟是否有什么不可告人的目的,他们有必要说清楚。”

    汪文斌表示,美国不是南海问题当事国,不是《联合国海洋法公约》缔约国,却一再拿南海问题说事,公然违背其在南海主权问题上不持立场的承诺,实际上是蓄意离间中国与东盟国家关系,挑拨矛盾,企图制造一张遏制中方的新牌。我们要告诉蓬佩奥,南海不是美国的夏威夷。如果少数美国政客试图把南海搅浑,地区国家和所有爱好和平的人士都不会答应。

易彩票app     另外,关于《准则》,中国和东盟通过的《南海行为准则》框架文件以及一读文本,其具体内容尚未对外公布。中国外交副部部长刘振民在落实《南海各方行为宣言》(DOC)第14次高官会会后表示,框架包括前言、目标、原则、基本承诺与最终条款等要素,未公布具体内容一是因为有关“准则”的磋商还将继续,二是希望下一阶段的磋商不要受到任何来自外界的干扰。他表示,从内容上来看,COC框架完全反映《南海各方行为宣言》的基本原则和精神,最终完成后将是“宣言”的加强版。以此表态可以相信,COC很大程度上将基于DOC进行扩充与完善。

    李中道点评:由于没有法定文本,我在网上搜索了一番,感觉一是非常繁琐;二是与《宣言》同出一辙,只是程度深浅而已;三是单纯以南海论南海,而且聚焦于争执领域,对于三海联动,对于文化合作,对于文明融合及创新,鲜有提及!——由于这样三个原因,我个人感觉,尽管各方尤其是我国付出了巨大的努力,但是最终达成协议还是会非常艰难,而且很容易受到外部干扰,变数很多,比如如果美国加大干涉,个人认为三年预期达成协议并不乐观!

易彩票app     “南海和平试验区”与《准则》相比:

易彩票app     1、和平试验区有着非常清晰的条款,尤其是大方向大战略非常清晰,包括岛礁主权争执这样的最核心问题,通过文明创新的“共享权力、限制权力、比例权力”而妥善解决,各方权责利都很清晰,用句俗话说就是非常大气,端庄大方,大家闺秀,《准则》我看了文本,总觉得还是有些缩手缩脚,不大气!

    2、在文化底蕴方面,试验区更是与《准则》难以为比。打个形象的比方,《准则》好比一块干巴巴的面包,即使很饿,但也不怎么吸引人的胃口。——而南海和平试验区好像一桌子的美味佳肴、满汉全席,色香味俱全,营养价值极高,而且是高朋满座,气氛热烈,皆大欢喜的一个“南海全家福”!

易彩票app     我就这样形像的比喻一下吧,是否我们要检讨一下,思想能否更进步一点呢?!——习主席提倡复兴中华文化多少年了,王道政治、人类命运共同体、一带一路也实践多年了,我们每一个对外协议,不仅仅只是一个书本上的文件,也是展示中华文化的极好机会,文化软实力的具体实践!

易彩票app     这个绝不是我胡侃乱吹,南海和平试验区拥有极其深厚的文化底蕴,包括武汉知音文化+南海观音文化+西方圣母玛利亚文化的融汇贯通,王道政治与西方法则的文明融合与创新。——同样是中国与东盟南海合作,有文化与无文化,文字和效果,可能就有天壤之别。——很简单的一句话,有了南海观音和西方圣母玛利亚来坐镇南海,美军还能够来随便挑衅甚至威胁轰炸吗?!——大家不要小瞧了文化软实力,作用不软的!

    3、在更多更好维护中华民族核心利益,促进两岸合作,促进三海联动方面,《准则》的视野显得非常狭窄!

    南海和平试验区及其核心机构南海最高和平委员会,是10+1的极好升级,而且可以吸纳台湾,也必须吸纳台湾加入(当然,前提条件是不搞台独而搞合作),两岸从此可以有一个全新广大的对话机制。另外,10+3也可以有长远稳固的发展规划,甚至中美关系、“南美关系”,也可以有两岸+美国,南海和平试验区+美国等等全新的对话机制,南海和平试验区就是一个人类文明融合创新的集中地,只有开阔视野,才能够如海纳百川,无所不容!

易彩票app     ——目前的《准则》磋商,似乎只是就南海而谈南海,就准则而说准则,两岸是缺席的,三海是分割的,文化是缺乏的,其价值也就大打了折扣,这么多人为南海奋斗了多少年,比如我非常尊敬的中国南海研究院吴院长老师,可以说呕心沥血,奋斗了大半辈子,还有多少解放军官兵流血奋斗,这样一个结果,不应该是我们最终最后的追求,因为她没有达到更高更好乃至尽善尽美的一个境界!

易彩票app     另外,还有一个重大现实问题也必须提出,这样一个《准则》,美国必然也是会关注的,乃至搅局的!——为什么,美国的利益在哪里,美国存在的价值呢?!

    我们的眼睛太为狭隘了,没有给美国日本韩国合适的位置啊!——而南海和平试验区,开放创新,专门设计有“南美合作关系”,南海和平试验区与美国的整体合作,10+3关系的更加深化。以及更加专业核心的,中美文化交流;的东方观音+西方圣母,以及两岸关系与美国的全新设计等等,美国不会失业和失落,大家共同构建南海和平,人类命运共同体,岂不是皆大欢喜?!

易彩票app     我仔细看了南海研究权威、中国南海研究院院长吴士存老师近期的几篇文章,他几次提到“南海可能由稳定转向动荡”,“准则磋商可能很艰难,效果也很难预料”,字里行间充满对南海未来的担当和担忧,我为此专门写信向吴院长请教

    吴老师好。

    不知道学生发给您的邮件您看了吗?!浅薄之作,还请您批评指教啊!

易彩票app     学生拜读了您最近的几篇文章,尤其是最近的凤凰网对您的采访。您说到:在南海问题上,“搁置争议,共同开发”是我们上世纪90年代初就提出来的。因为南海问题高度复杂,涉及的争议岛礁数量之多,海域面积之广,在全世界是绝无仅有。这样复杂的涉及到岛礁领土主权和划界主张争议的问题,在短时间内解决并不现实。唯一可行的途径是什么?就是把争议搁在一边,我们来探讨在争议地区进行资源的共同开发,这显示了中国解决南海问题的诚意,也是一条现实的道路。

易彩票app     短时间内,甚至这几代人之内南海问题估计都解决不了……”

易彩票app     ——坦然直言,学生并不同意您这个观点。我认为通过创新南海治理,可以找到新的办法,学生五年研究,应该说已经摸到这个门,至于登堂入室,还需要您多多的指导帮助啊。

    学生多么希望,您能够重视我的创新啊,中美关系当前如此紧张,还请不拘一格,予以重视啊!学生多么希望能够为国效力!

    学生李中道拜上

    2020-7-24于武汉

易彩票app     综上所述,我个人坚信,南海和平试验区就是《宣言》之后又一宣言,也可以帮助《准则》早日顺利更好的诞生!

易彩票app     以上,对于《准则》做了很多批评,但是也必须承认,按照传统的思维模式,这已经是我们能够争取到的南海最好局面,以中国南海研究院为代表的前辈们都是实干家,非常令我佩服!本人是有一些创新,但目前还仅仅只是理论探讨,加上人微言轻,也没有奢望可能去取代《南海行为准则》的磋商谈判。——这里,也真心祝愿中华与东盟各国,早日谈好《准则》!

    文章最后,我还是位卑未敢忘忧国,想多说一句:如果准则谈判出现困难,或者谈好了效果达不到预期,不妨参考一下本人的建议,或许就是一个极好的保险和备胎。家有存粮,心中不慌,国有贤士,民族之幸!——为了建设一个更加完善丰富的新南海,新明天,大家共同努力!


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草根简介


原名李旭东,湖北武汉人,生于1972年,1991年毕业于原湖北省外贸学校,曾任国企干部。自学研究者,中华文化爱好者。致力于中道思想,复兴中华文化。曾经在各大网站发表文章“新炎黄联盟——两岸关系的中华文化新设计”,对于中美关系、两岸关系等都有比较深入的研究。现任大同思想网副总编辑、两岸同胞网副总编辑,浙江中美友好民间纪念馆湖南地区联络人。湖湘新儒家发起人之一,中华文化湖南特区建议起草人。
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